第一階段經貿協議正式簽署 當地時間1月15日上午，中美第一階段經貿協議簽署儀式在美國白宮東廳舉行。 美國總統特朗普周三在白宮發表聲明，稱該協議讓中國“跨出了前所未有的重大一步，邁向公平和互惠貿易的未來。”他表示計劃在不久的將來造訪中國并會見中國領導人習近平，并稱習是他“一個非常非常好的朋友。” 劉鶴宣讀習近平信件稱，中國將朝向更大的方向開放，呼吁中美保持關系健康穩定、發展符合雙方利益，強調這需要雙方共同努力，美中相向而行，習愿意與川普保持密切的聯系。 值得注意的是，美國貿易代表Robert Lighthizer表示，盡管該協議將美國對約1200億美元中國產品的關稅削減至7.5%，但仍對約3800億美元中國進口商品征收關稅。在第一階段協議生效后30天內，美方將決定是否1200億美元中國商品關稅從15% 降到7.5%。特朗普稱：“我們將繼續征收關稅，但如果我們能夠進行第二階段，我將同意取消這些關稅。” 中國專家認為，經過近兩年的艱苦談判，中美雙方最終達成第一階段經貿協議，體現了合作共贏的原則，有利于中國，有利于美國，也有利于全世界，能夠有效穩定市場、穩定預期，符合各方利益，也符合中國全方位擴大開放的大格局。協議的達成，推動中美經貿關系重回正軌，為世界各國處理經貿摩擦提供了典范。中國始終堅持，分歧和摩擦最終需要通過對話和磋商來解決。協議的簽署，意味著對話磋商取得了初步進展，但這也只是解決問題過程中的一部分。 據了解，中美第一階段經貿協議文本包括序言、知識產權、技術轉讓、食品和農產品、金融服務、匯率和透明度、擴大貿易、雙邊評估和爭端解決、最終條款九個章節。同時，雙方達成一致，美方將履行分階段取消對華產品加征關稅的相關承諾，實現加征關稅由升到降的轉變。 附：中美第一階段協議（中文譯版）PDF 有分析師指出，短期來看，經貿協議的簽署大幅降低了經濟前景中的不確定性，將提升市場情緒，有利于全球經濟復蘇。從中長期來看，經貿協議在加大金融開放和保護知識產權方面將促進我國金融體系和資本市場的健康發展，刺激科技創新，支撐中國潛在經濟增長。 未來兩年將購入2000億美元的美國商品 CNBC的報道指出，作為第一階段貿易協議的一部分，中國同意在未來兩年內再購買價值2000億美元的美國商品。 報道稱，中國曾在2017年購買了價值1860億美元的美國商品和服務，而此次額外增加的2000億美元采購額是基于2017年美國對中國的出口數據的基礎上決定的。根據協議，中國將在2020年購買770億美元的額外商品和服務，并在2021年購買1230億美元，以滿足總額為2000億美元的需求。 根據協議，采購商品的范圍包括工業品、農產品、能源產品以及服務這四個類別，其中，工業品類的采購金額占比最高。 2000億美元商品的構成（包括但不限于）： 工業品（包括工業設備、電氣設備、藥品、車輛和光學儀器）：2020年為329億美元，2021年為448億美元 農產品（包括油料種子、肉類、谷物、棉花和海鮮）：2020年為125億美元，2021年為195億美元 能源產品（包括液化天然氣、是有、液化丁烷、液化丙烷等）：2020年為185億美元，2021年為339億美元 服務（包括留學旅行、金融、數據托管、電信、管理咨詢等）：2020年為128億美元，2021年為251億美元 現行關稅措施的保留，美企“很受傷” 上文提到，美國保留了部分加征的關稅措施。為了“制衡”，中國也保留了對逾1000億美元的美國產品征收關稅措施。 國際貨幣基金組織(IMF)在2019年10月表示，市場動蕩以及貿易戰造成的投資減少，導致2019年全球經濟增速降至2008-2009年金融危機以來的最低水平。 而由美國發起的，對中國進口商品征收關稅使美國公司損失了460億美元。IMF指出，有越來越多的證據表明，關稅不止提高了美國制造商的投入成本，還大大削弱了其在全球的競爭力。 柴油發動機制造商康明斯發言人在周（15日）二表示，即使簽署了第一階段協議，但該公司在中國生產的發動機和鑄件仍需支付1.5億美元的關稅。該公司正敦促中美兩國盡快采取措施以取消所有加征的關稅。 而美國總統特朗普一直將中美第一階段經貿協議作為他2020年連任競選的重要資本，并多次表示“一旦我們達成第二階段協議，這些關稅就會被全部取消，”特朗普表示，他補充說，談判將很快開始。 知識產權：雙方的內容總體平衡 協議中的不少內容，正是中國長期以來尋求的改革領域，包括引發美國對華“301調查”的核心——知識產權，也是引發了中美貿易戰的導火索。 本次，中美雙方就在商業秘密保護、與藥品相關的知識產權問題、專利有效期延長、地理標志、打擊電子商務平臺上存在的盜版和假冒、打擊盜版和假冒產品的生產和出口、打擊商標惡意注冊，以及加強知識產權司法執行和程序等方面達成共識。 “協議在知識產權方面的內容，符合中國改革開放的方向，是中國經濟創新發展的需要。”中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高凌云認為，長期以來，中國政府高度重視知識產權保護，雙方相向而行所達成的共識，符合中方關于加強知識產權保護的改革方向，有利于保護創新，有利于國外知識產權更多地進入中國，建設創新型國家、創新型企業。 比如，關于加強一般專利和商標保護。很多中國知名企業也會碰到商標“被搶注”的現象；有些個人為了謀取利益，甚至一次惡意注冊幾百個商標。而建立打擊惡意注冊商標的制度，有利于更好地保護中國市場上所有企業的合法權益。 再如，關于加強保護企業商業秘密、打擊侵權假冒。高凌云認為，這有利于更好地保護創新，激發企業的創新積極性。 “從協議文本看，雙方在知識產權領域的內容總體是平衡的。”高凌云說，在知識產權方面，雙方的權利義務是對等的、互惠互利的，既保護美國企業，也保護中國企業，既保護美國企業到中國的投資，也保護中國企業在美國的投資。把知識產權保護好，也有利于更多國外知識產權和外資進入中國。 在美國《紐約時報》看來，中國在貿易戰中遭受短期疼痛，但從長期看會從中受益。該報說，中國想發展成為一個更具活力的創新經濟體，更好的知識產權保護能起到促進作用。 關于技術轉讓：中美雙方權利義務對等 在技術轉讓方面，中美雙方達成了一系列共識。協議強調，雙方企業可以自由進入對方市場，并且進行公開、自由的運營；技術轉讓和技術許可按照市場原則自愿進行，政府不支持、指導自然人或者企業開展扭曲競爭的，以獲取技術為目的的對外投資。 “事實上，中國從來沒有強制外國企業轉讓技術的政策。保障企業基于自愿原則和商業規則開展技術合作，有利于強化知識產權保護，有利于營造公平競爭的營商環境，有利于推動實現高質量發展，符合中國進一步深化改革、擴大開放的方向。”高凌云說。 高凌云說，值得注意的是，在技術轉讓這一章節，雙方達成的所有協議都是權利義務對等的。比如，雙方收購、設立合資企業時，不得強制對方轉讓技術；不能通過行政管理、行政許可等要求，強制對方轉讓技術；雙方不得將轉讓技術或者使用對方技術作為市場準入的條件；雙方保持行政管理、行政許可透明，在行政監管審查過程中對企業敏感技術信息保密；雙方保證對對方企業的執法透明、公平等。“這份雙方平衡的協議，有利于保障我國企業在美國更加公平地開展業務。”高凌云說。 加入世貿組織以來，中國積極履行在技術轉讓方面的承諾。“進一步完善在技術轉讓方面的制度，完全符合中方改革開放方向，有利于推動政府職能由研發管理向創新服務轉變，創造更加尊重知識價值的營商環境，激發創新型國家發展的更大動力。”高凌云說。 美國經濟人士：協議的簽署對中美兩國具有重大意義 美國一些經濟學家和行政區域管理者認為，中美簽署第一階段經貿協議，將會對地區經濟、中美經濟甚至全球經濟都有促進作用。 “我認為不確定因素將下降，讓資本投資有所改善，所以美國的工業制造可能逐漸復蘇，對于倚重資本貨物出口國家將有重大刺激，比如德國、日本和韓國。 ”美國經濟學家大衛·戈德曼認為，中美第一階段經貿協議的簽署可以為當前的貿易摩擦降溫，除了惠及中美兩國，也可以刺激全球經濟增長。 “這會給商業情緒帶來正向作用，在預測2020年全球增長時也會有正向作用，因為重要的關切和風險會由此減少。”摩根大通首席經濟學家 布魯斯·卡思曼認為，2020年全球經濟走向也會因為中美第一階段經貿協議簽署帶來的樂觀情緒，有更好的發展。 “如果貿易摩擦結束，中美將實現共贏，貿易摩擦持續則沒有任何贏家。美國人民和中國人民都希望這一切可以結束。我們（中美）之間可以重新成為良好的貿易伙伴。”紐約布魯克林區長 埃里克·亞當斯認為，第一階段經貿協議簽署，是中美雙方恢復正常經貿伙伴關系的重要的第一步。